La adjudicación del sistema de transporte fluvial.

Sin entrar a opinar sobre la conveniencia de un transporte fluvial de ocio en Zaragoza,
pretendemos utilizar este ejemplo (de él se han conseguido más datos que de cualquier
otro ) para mostrar cómo se procede en este tipo de macroeventos en los que prima la
existencia de una empresa que cobre por ir en barco a cualquier actuación lógica de respeto
a la ciudadanía, al medio de la ciudad, a los concursos públicos,...
La empresa adjudicataria fue la UTE formada por ADS Consulting y Eos Fun&Sports, a la
que se ha denominado “Turismo Ebro Fluvial”.
Lo acontecido como consecuencia de esta adjudicación es de sobras conocido: modificación
del Puente de Piedra (pese a ser BIC) y dragado del río Ebro. ¿Por qué se ha llegado a este
punto?

El concurso planteaba una serie de condiciones estrictas e ineludibles que la empresa
adjudicataria incumple con creces, entre ellas:

- Calado de los barcos: “Las embarcaciones tendrán unas dimensiones
máximas condicionadas por la limitación de calado así como las limitaciones
de altura y anchura adecuadas al paso de los vanos de puentes a cruzar”.
Así, la condición de la adjudicación era de 0,50 metros de calado de las naves para adaptarse
a las condiciones estivales del río con el Azud. Sin embargo, la empresa adjudicataria ha
presentado 2 modelos:

-Félix de Azara: 1 m. de calado a lo largo de su eslora.

-Ebrobús: 0,76 m. de calado a lo largo de su eslora.

- Sistema de propulsión: “Será requisito ineludible que los barcos estén propulsados por
motores eléctricos de alto rendimiento, los cuales estarán alimentados por placas solares
instaladas en el techo de los barcos”.
Este requisito también se incumple. En los barcos previamente mencionados, la alimentación
fotovoltaica es un mero apoyo y se basa en la recarga de baterías eléctricas a través de la red
convencional.

- Condiciones económicas y de seguridad: “El régimen económico del presente contrato,
deberá mantener las condiciones de equilibrio económico-financiero en los términos
considerados para su adjudicación, teniendo en cuenta el interés general y el del
adjudicatario”.

Según parece, se anticipa un déficit de explotación (aún habiendo aumentado el coste del
billete de 5 a 12€) que debería asumir el ayuntamiento.
Por otro lado, dentro de este apartado económico: “El Ayto deberá realizar las actuaciones
necesarias que en cada caso correspondan, para el mantenimiento de la condiciones de
explotación establecidas en este Pliego, tanto las técnicas relacionadas con las condiciones
de navegabilidad del Ebro es su tramo urbano por la ciudad de Zaragoza, como las
administrativas en lo que se refiere a autorizaciones y exclusividad de la explotación”.
Este acuerdo puede suponer un gasto de 400.000€ (más de 65.000.000 pesetas) cada
vez que se deba realizar un nuevo dragado, dadas las habituales avenidas que colmatan
diferentes zonas del fondo del río, afectando así al trayecto de los barcos.

En último lugar, según la normativa vigente sobre los requisitos para autorizar la
navegación de embarcaciones por el Ebro, se requiere: “Certificado de navegabilidad de
la embarcación, expedido por la Dirección General de la Marina Mercante; Licencia de
navegación, expedida por la Dirección General de la Marina Mercante o, en su defecto,
copia certificada actualizada de la hora de asiento; En defecto de la documentación anterior,
proyecto de embarcación de recreo realizado por un ingeniero naval y visado por el colegio
correspondiente”.

En primer lugar, ninguno de los dos barcos presentados por la empresa adjudicataria
puede ser considerado barco de recreo, pues al tener una capacidad de más de 12 pasajeros
debe ser considerado buque de pasaje. Según la normativa vigente, esta clasificación obliga
a que la totalidad del proceso de construcción sea directamente supervisada por autoridades
españolas. En este caso, el astillero se encuentra en Suiza, ya que la empresa adjudicataria
es la representante en el Estado español del fabricante suizo de barcos MW Line, y parece
poco probable que esta normativa se vaya a cumplir.

Fuente:INFORME CGT SOBRE EXPO ZARAGOZA 2008 (Informe preliminar sobre la adjudicación del sistema de transporte fluvial por el río Ebro en la ciudad de Zaragoza –Chunta Aragonesista.)